编者按：本文整理自中国科技咨询协会组织召开的“地摊经济生命力”网上研讨会，北大纵横管理咨询公司高级合伙人尹宏亮先生的发言。

北大纵横管理咨询公司高级合伙人 尹宏亮

各位专家好。刚才各位专家分享了关于地摊经济的观点，我觉得受益匪浅，特别好。随着政策松绑，国内地摊经济被激活，这已经是无可争议的热点。各种蹭热点的思路和行为，层出不穷，用互联网思维摆地摊，开玛莎拉蒂摆地摊，包括大家谈到更多是城市管理和地摊经济之间的争议和话题。

我今天从地摊经济的角色认知角度，分析下为什么地摊经济现在有这么多争议，我认为地摊经济有5大主体（单元）：国家、政府机构、行业、企业、个体。为什么产生这么多争议和纠结？因为这5个单元的诉求和内涵，以及在地摊经济体现的角色是不一致的。

1.站在国家角度，首先是对疫情严防死守；其次激活经济潜力，这是两大主题。作为国家现在这种情况是没有先例可以借鉴的，SARS期间的经验跟现在也不是一个概念，只能是从思路上下手，在操作细节上逐步完善。疫情期间国家出了很多临时的政策，旨在激活经济，地摊经济是直接对底层人群全覆盖，其政策影响程度远远没有金融、交通、基建、外贸等大行业的政策对经济的影响大，但是事关民生，热度很高；往往那些对经济影响大的行业政策我们不关注甚至不知道。

2.第二个单元是政府机构，政府机构是国家政策的忠实执行单元，这无可争议，但在地摊经济执行当中确实遇到了经济发展与城市管理的难题，例如地摊经济不适合北京，刚才我到路边找个能上网的店喝点咖啡，便道上贴着明显的标语，坚决不允许侵占马路摆摊，这就是北京的态度，已经非常明确了。

这标语其实是表明了部分地区的独立思考模式，我们不讨论对和不对。未来的政府机构在实施国家方针政策时，真正的挑战是洞悉政策本质，精准实施贯彻。针对国家的政策，既不能一刀切，也不能阳奉阴违。因为国家面临的情况越来越复杂，要求决策的速度还很快，从施政效果的角度来看，对于政府机构和官员要求很高，但恰恰我们大部分政府人员不太具备这种能力。为什么？因为上边出思路，机构做实施，对机构分析能力，系统思考能力，精准执行能力，提出了非常高的要求。政府的特点是坚决贯彻上级意图，眉毛胡子一把抓，即使是执行力好的部门，精准施证还有很大距离。

3.从行业角度，我感觉地摊经济更像一场运动，一波热点，比如我们很难想象汽车、房地产等大宗消费市场与地摊经济的直接联系。以汽车行业为例，地摊经济大热，给汽车市场带来了什么启示？我们的六稳六保政策立足在做好就业。所以说地摊经济，它跟行业的相关度不是特别紧密，如果要说挨边的话，更多的是跟贸易和餐饮还算是有点关系，但是刚才上面有的专家说了，就是这个卫生怎么控制怎么管，这也是城管的一个非常重要的内容。

4.从企业的角度，还是用车企举例：五菱荣光在地摊经济大热的时候，推出了地摊车。5月份刚推出，还没怎么宣传，次月电话就打爆了；但打的是哪？打的是上海通用五菱。虽然都是五菱，但二者行动有很大区别。在疫情期间，上海通用五菱已是家喻户晓，人民需要什么，五菱就造什么，这句话已经成为了大IP，例如制造了口罩机等各种各样的应景产品，所以人民群众误会了。但上海通用五菱反应特别快，马上发布了奋斗者烟火计划，投入22个亿推出了创业支付工具包，为用户提供车辆改装，并有9折优惠，什么地摊灯，夜盏灯，电扇和出摊有关的一大堆东西。所以这个反应是非常快，非常好。

5.从个体的角度，这才是地摊经济的主体。在疫情期间，据不完全统计：2996家影视公司破产，12,000多家教育机构消失，11,000家旅游企业倒闭，5万多家餐馆关门，中国有7.8亿人在负债，47.2%的人发生了逾期，失业和待业人群持续走高，这是一点点数据。作为社会最底层最弱势的群体，是受影响最严重的群体，生活的压力和疫情的焦虑摩擦着人们的耐心。在生活质量下降，购买能力紧缩的人群当中，可能更多的还是需要社会、政府、企业的理解，而不是让这些次月都交不上房租的人去理解国家经济状况。作为社会的基本单元，疫情时期的众生，还必须要遵守相关的法律和规定，对疫情做长期的计划打算。是不是参与地摊经济，我认为要量力而行，不能脑子一热，就参与地摊大军，好歹也是个生意，做不好都是赔钱的。