编者按：本文整理自中国科技咨询协会组织召开的“地摊经济生命力”网上研讨会，上海财经大学500强企业研究中心博士生导师宋文阁博士的发言。

上海财经大学500强企业研究中心博士生导师——宋文阁博士

各位领导，各位专家，下午好。关于地摊经济，各位专家都讲了很好的观点，我非常赞成。我是研究500强企业集团改革与发展的，第一个方向：研究产业经济与国企改革；第二个研究方向：研究资本市场财务与审计，或者说研究上市公司市值管理。

今天谈地摊经济，宏观上看它属于经济，本质还是中小微企业发展与管理问题。各地发展地摊经济，或者也叫夜间经济，实际上截止目前在学术界是没有严格定义的。这个背景或主要来自于两会，尤其是总理讲过的每月可供支配收入1000元以下的大约还有6亿人这一数据，国家统计局还专门在网站上对此予以确认。

从我的专业角度，关于发展地摊经济讲三个观点，供大家参考：

一、各地发展地摊经济，要因地制宜

不能一刀切，更不能切一刀，尤其是不能严格的管制及设立各种苛刻的行政准入条件。以前在长期城市整治中，个体工商户，特别是摆地摊的，与城管搞游击战、猫鼠游戏等；更不能运动式的治理，宜长则长，宜短则短。我认为地摊可以完全由市场决定，不能由市长决定。

二、这次提出的地摊经济与80年代的地摊夜市到底有什么区别

在80年代，地摊是一种短缺经济下的有益补充，凸显经济的活力。而本次疫情之后，地摊经济或者叫夜间经济，主要是解决低收入群体生存生活问题，激发中小微企业，尤其是个体工商户的发展，更好完善巩固产业链、供应链的基础端，保民生，保就业，积极为“六稳”“六保”做贡献。

三、发挥市场配置的决定作用，要管好政府的手

一是对从业人员或企业全部免税费，至少要大幅度提高销售收入免征额。扶持发展地摊经济，相信会产生一批新业态、新模式、新管理。二是从事餐饮的要自律维护好或管好公共卫生和食品卫生。三是解决融资难、贵、慢问题，对摊主最好能直接办理信用贷款，如利率强制规定在基准利率以下、信用额度适度提高、允许坏账率提高等。当前主要抓好这三点，给予地摊经济更高的自由度、自律度，才能保证地摊经济健康规范发展。