要想搞清楚中国管理咨询业的发展状况，首先就要对“管理咨询”的真正含义及产业的范畴进行界定，当然，我们研究的是“中国管理咨询业”，其间少不了中国的特色。

 在国际上对管理咨询的界定几乎是有多少个咨询顾问就有多少个定义，每一个咨询顾问和咨询公司对他们的工作都有自己的看法。最近几年，咨询行业几乎成了一种包罗万象的职业（其中的原因当然有很多），因此，我们一厢情愿地给“咨询”下一个精确的定义是不可能的。然而，下面的３种界定总体上却可以概括出管理咨询行业的实际内涵：

 针对有关的管理问题提供独立的建议和帮助。它一般包括确定和考察相关的问题及机会，推荐合适的行动方案，并且为所提出的建议提供帮助。

———英国管理咨询协会（ＭＣＡ）

 合格的独立人员或者人员小组为企业、公众组织或其他事业组织提供有关服务，确定和考察有关政策、组织和程序方法的问题，推荐适宜的行动方案，并且为所提出的建议提供帮助。

———英国管理咨询顾问学会

 管理咨询是由经过特殊训练的合格人员向各种组织客观并且独立地提供以合同为基础的顾问服务，帮助客户组织确定和分析相关的问题，推荐解决这些问题的方案，并且在必要的时候为这些解决方案的实施提供帮助。

———Ｌ.Ｇｒｅｉｎｅｒ和Ｒ.Ｍｅｔｚｇｅｒ，《管理咨询》（１９８３）

 在这３个全面的界定中，包含着３个重要的主题。

（１）提出问题并确定问题；

（２）提供并推荐解决方案；

（３）帮助解决方案的实施。

 咨询的这３个重要的主题对咨询顾问所扮演的角色及所拥有的能力也提出了不同的要求。因此，在某些情况下咨询顾问可能会扮演良师的角色，在某些情况下咨询顾问可能会扮演创造者的角色，而在某些场合下咨询顾问实际上是一个“领导”。咨询的过程及其价值，远不能止于“知病说药”，而是要确保咨询的效果，也就是需要打破传统咨询业的边界，成为“咨询＋赋能＋资源＋资本”一体化的服务模式。

换句话说，咨询业的核心竞争力绝不能孤立而言，也不是什么方法论和工具、模板，而是在于客户接受咨询之后所产生出的溢价。咨询业，是一个完全“成人成己”的现代服务业。

变革与转型是历史的必然。转型的咨询应是什么样？转型根本是顺应社会化价值趋势与适应社会新空间的价值要求。咨询业者的重塑在于价值参照系的重新选择与对标。这种参照系不是自圆其说，而是要以世界社会经济商业共同遵守的生产、技术、贸易、交流、规则与全过程合理性体系为参照系。人类社会经济发展的趋势更加尊重个体生命价值、尊重环境与自然、尊重常识规律与文明价值的共识。

为社会、为产业、为企业咨询，首先咨询业者自身要成为转型前沿的认知与觉悟者，方能承担起欲予鱼而授之以渔的责任。老树新枝，老枝新芽，这也许是咨询业与咨询业者在变革中涅槃与重生的一种形象描述。

伴随着市场经济的起起伏伏，咨询行业在中国已经走过了３０多个年头。在此过程中，咨询公司扮演着智囊角色，为企业建言献策、诊断纠偏，充当公司再造的引路人和辅导者，帮助企业突破发展瓶颈，实现跨越发展。

如果说当前存在某种因素在最大限度上改变了管理咨询活动的话，那么这种因素就是数字化。随着越来越多的以数字化为基础的咨询公司在咨询行业中占据统治地位，咨询行业的结构也在发生巨大的变化。此外，企业的国际化经营发展也推动了一个全新的咨询市场的出现，即文化变革管理。事实已经证明，对拥有多种不同的制度、文化和产品的国际性公司进行管理是极其复杂的。而文化又有着强烈的本土性、民族性。于是，探求中国式管理及中国式的管理咨询之路，也就成了当前中国管理咨询业的一副重担。

随着技术发展，企业变革和新旧动能转换的需要，咨询机构也正在出现新业态，主要表现在以下３个方面。

 ———基于大数据智能的咨询服务机构快速发展，随着企业的数字化转型，近几年一批基于算法的一体化解决方案的公司为企业提供基于大数据的咨询服务。这部分新的咨询提供者成长速度很快。３个类型的咨询服务机构推动了基于数据智能的决策咨询服务板块的崛起。

 首先是拥有海量数据的互联网服务企业，在其规模数据和云计算算力基础上，并借助于在商业智能服务中训练出来的智能服务能力，转化用于政务与公共服务领域的问题发现与解决。

 其次是专业的大数据或者人工智能技术机构，从某个垂直技术领域提供了发现问题与解决问题的平台或者技术产品，典型的如零点有数、清博数据等。

 最后是数据智能类决策咨询板块，横向发展出了服务于多个不同专业政务与业务领域的垂直型专业服务机构，如智慧警务、智慧园区、智慧水利等；纵向则发展出了数据清洗、数据汇融与治理、数据处理与数据中台、数据算法与数据解决方案、全案数据服务等专业数据服务模块行业，这样构成的数据智能服务矩阵，展现出了新型决策咨询板块的全新风貌与能力体系。

 ———国家“双创”的提出，催生了“传统咨询＋赋能＋资源整合＋投资”一体化的咨询模式，从理念的咨询到具体解决方案的提供，甚至帮助客户成为产业资源的整合者，从为客户想明白、到帮助客户说明白（咨询报告），发展到与客户一起干明白，这就是所谓的一体化解决方案。咨询顾问将这种咨询模式用于大企业创新，大企业的巨量资产既是市场上的实力，也是创新强大的屏障。咨询顾问们用精益创业的方法做创新有望成为大企业创新的突破口，全力孵化并帮助创业企业与大企业的创新相连接，在产业平台上实现共赢，也大幅提升创业企业的成功率。

———国内咨询业也呈现了由“品牌类” 的提供一体化解决方案的咨询公司与细分专业类的工匠类型咨询团体甚至个人组成一种新型“生态”，大家成为一种相互协作、联合创新的联盟组织（基于项目协作的松散组织）。这类咨询公司的运营模式是平台化运营的表现形式之一，是创新型企业或创新服务组织在新经济形态下的重要战略选择。咨询机构帮助企业构建创新生态为核心的企业平台化创新模式，从而可以让参与的其他企业开发互补的技术、产品与服务，形成产业创新生态系统，平台化正在影响着产业垂直分工格局，共享共生共荣的新产业生态。

本书写作的后期，正是疫情蔓延之时，中国科技咨询协会紧急发起了咨询机构疫情期间提供免费咨询服务的倡议。我们智囊机构ＴＨＩＮＫＴＡＮＫ（全称：北京智囊维实企业管理有限公司） 有幸成为第一批响应者！尽吾所能，全力以赴，为这场“战疫”出一分力！

 疫情加速了数字化的进程，不论是国家层面鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术在疫情监测分析、防控救治、资源调配等方面更好地发挥支撑作用，还是社会层面广泛运用５Ｇ助力远程会诊、运用大数据技术支持复工复产等，都让我们深刻地意识到，科技力量正在逐渐成为疫情防控和经济复苏的“强兵利刃”，进一步大力发展数字经济，提高我国科技创新能力迫在眉睫。

国家加大了新基建的投资，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，但“新基建”的关键不是投资，而是“创新”，是激发新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力，包括新技术、新产业、新业态、新模式等。新旧动能最大的区别在于，由依靠要素和投资驱动转向依靠创新驱动，由高污染、高消耗的粗放型经济增长方式转向绿色环保的集约型增长方式。科技是第一生产力，是国家实力的关键……我想，这些大道理很多人都会讲，形成所谓的“共识”并不难！难的是“新的思维与新的行为习惯”很难一蹴而就，以往的“路径依赖” 才是“新基建”实施过程最大的成本消耗！

从内部看，当前中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。同时，中国经济也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。疫情的出现，加速了原有问题的暴露，对经济发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的相互统一提出了更高要求。从外部看，疫情令原本疲弱的世界经济“雪上加霜”。各国除了要深化传统宏观经济政策的协调，还要在疫情防控、复工复产、矛盾疏解等社会政策方面进行深度协调。协调的难度显著增大，摩擦与分歧难免增多。与此同时，国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、保护主义和单边主义升温等不利局面接连出现，各国必须在不稳定不确定性明显增强的国际环境中谋求发展。

 从发展机遇看，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁就能占领先机、赢得优势，把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。在新形势下，咨询业者必须掌握未来趋势，用前瞻性的眼光去领悟新事物、新模式，挑战旧有理论和思维。未来趋势必然是非线性、跳跃式、多维、不确定和快速变化的，企业所面临的挑战也不再是过去的方法论和模块可以解决的。

最后，特别想向读者表达一下我们撰写本书的心愿以及它能为大家带来的价值：一是为企业，让更多的企业的管理者了解咨询业的发展历程以及趋势、特点和服务方式，方便他们选择更有价值的咨询服务；二是为政府，让政府各部门的领导者能够更熟悉咨询业的发展脉络，以便为咨询业的健康发展多营造健康、公平、公正的发展环境；三是为咨询业的从业人员，让他们更加了解咨询行业发展的过去、现在与未来，增强自身的职业化与专业化，并希望有更多的年青一代的精英人士参与到这个大有前途的职业中来；四是为合作伙伴，推动更多领域的专业人士参与到咨询业的发展与变革中来，咨询业本身就是一个“越开放、越成长”的行业，更是一个需要“终生学习”且“成人成己” 的职业。如今新赛道已然全新开启，尽管市场和企业还有很多未知，对于咨询业来说，唯有拥抱变革才能赢得这场胜利。

《中国咨询业发展蓝皮书》

中国科技咨询协会组织编写

执笔人：傅强  冯宗智

出版社：科学技术文献出版社
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