该项目是由湖南省送变电公司委托湖南湘能会计咨询服务有限公司财务集约化管理模式研究项目。随着国家电网公司财务集约化的不断深入,国家电网公司财务集约化方案主要是根据电力生产企业的特点而设计的,无法适应施工企业的需要。

该项目组制定方案,并组织人员对方案进行了评审,对福建、安徽、湖南等国家电网公司所属施工企业进行实地调研。从项目招投标、供应商的选择、工程项目部材料的领用、机械费用的支出归集与分配、人工成本及间接费用支出的归集与分配等会计基础工作着手进行调研,分析存在的主要问题及主要风险点,提出相关改进措施。在全面调研与总结国家电网公司已建立的财务集约化方案取得成功经验的基础上,结合施工企业的实际情况,研究建立适应施工企业特点的会计标准核算体系。

本项目通过对国家电网公司系统的施工企业财务管理的现状进行调研,对扁平化管理、分公司管理两种模式的优缺点进行比较与分析,提出了实行财务集约化的重要性与必要性。提出施工企业在“实行会计集中核算、资金集中管理、预算集约调控、风险在线监控、深化资本集中管理”中,主要应关注的问题及研究解决措施和办法。该项目提出的意见被湖南省电力公司采用,并以《关于进一步规范电网施工企业财务管理的指导意见》印发全公司执行。

该项目中统一的会计标准体系的建立,使财务管理做到了“六统一”,保证了财务集约化管理的实现成为可能,也确保了公司各单位之间经营管理标准的统一。并为保证财务集约化方案的圆满实施,对公司资金管理办法、预算管理办法、成本管理办法、财务报账流程等10多个相关制度进行了重新修订,对财务组织机构进行了重新架构,精减了银行账户,保证了资金的安全,建立了全面的预算管理及风险管理体系。

该项目主要利用现代财务管控理论研究成果,结合电力施工企业的实际情况,对现行财务管理模式进行比较分析,提出改进措施,财务管理“六统一”是财务集约化管理的前提和基础,也是解决公司各单位之间经营管理差异的重要途径。有利于发挥公司的集团化优势,建立起公司内部一体化的财务运作模式。

财务的集约化管理对提高资金使用效率、降低资金成本,提高预算的准确性非常有意义,难点在于财务集约化管理方式及实现途径方面,本项目对以上的技术难点提供了解决方案。